近年来，我省在大气污染防治攻坚战中，加强了对重点排污企业的治理，而随着治霾深入推进，加强原煤散烧等面源污染的治理也日益迫切。
现场：一些县城中的城中村原煤散烧现象普遍
12月10日一早，省环监局环境监察人员发现，位于新河县中学附近的空气质量自动监测站站点PM10浓度超标，且监测的实时数值比平时高出很多，这种状况已经持续7个小时。环境执法人员立即赶赴现场。走访发现，这个监测点周围1公里内有4个村庄，一些村民燃烧散煤做饭、取暖。一家一户的煤炉比较小，燃烧的烟气直排。由于村民购买的散煤煤质不太好，燃烧产生的粉尘等污染物较多。
环境执法人员继续走访发现，距离这个中学稍远一点的地方，还有个村庄，村民燃烧散煤的现象也比较普遍。
不仅仅是新河县，在12月6日至12日，这样的现象并不少见：12月9日，蠡县城乡接合部城中村原煤散烧较多，大量冒黑烟。12月10日，井陉县监测点附近，一些散户采用燃煤炉具或小锅炉取暖……
应急响应期间，省环保厅组织对全省14个空气质量为严重污染、首要污染物为PM10的县（市）进行督导检查发现，县城中的城中村原煤散烧现象普遍。
在这期间，环保部督查组也发现，散煤污染问题在很多地方十分严重，保定和廊坊两市的城中村、城乡接合部及农村的原煤散烧污染问题依然突出，定州庞村镇卫生院锅炉、开元科技城住宅楼茶炉等大量燃用散煤，没有任何防治措施，污染严重。
对于督查中发现的问题，督导组已要求相关市政府和主管部门限时解决，不整改不放过、不问责不放过。省环监局也将督促指导县一级政府提高精细化管理能力。
根源：散煤污染排放占全省燃煤排放50%左右，控制难度大
环保部在督查中发现，华北地区散煤污染治理问题突出。北京市在售散煤煤质超标率为22.2%，天津市超标率为26.7%，河北省唐山、廊坊、保定、沧州4市平均超标率为37.5%。邯郸、邢台、张家口、阳泉、乌海等地散烧煤污染问题十分突出。
我省一项统计显示，散煤污染排放占全省燃煤排放50%左右，控制难度大。
为控制燃煤污染，2014年全省煤炭消费量比2012年减少2197万吨，今年前三季度，规模以上工业煤炭消费量同比减少821万吨。严格管控散煤，我省在集中供热管网覆盖不到的城乡接合部及棚户区、城中村，实行清洁型煤替代城市生活散煤。但是，截至11月底，我省推广民用清洁型煤78.8万吨，仅完成年度任务的11.3%。
省环保厅副厅长殷广平介绍，价格高是型煤推广中的一大阻力。目前劣质煤一吨只需要300多元，而优质煤需要700-800元，虽然我省对购买型煤每吨补贴300元左右，但是很多人仍会去买价格更低的劣质煤，加上我省交通四通八达，想限制劣质煤进入省内难上加难。“为了避开检查，有的人开着三马子半夜送货。”他说。
我省减煤推进难度在加大。“按照石家庄、唐山等7个大气污染治理重点城市燃煤治理和清洁能源替代实施方案，到2017年共涉及集中供热、煤改气、煤改电等18类项目429项，总投资2660亿元，除采取市场方式筹措外，尚有636亿元具有公益性质的投资需省市县三级分担，财政压力巨大。”省发改委环资处调研员刘金合说。
对策：综合整治散煤污染，推广清洁能源
冬季采暖期是重污染天气高发期，对全年大气污染贡献率达到一半以上。这其中，城中村、农村大量原煤散烧，加上煤质较差，是北方冬季大气污染物的重要来源。
省环监局局长赵军表示，将加强对学校、小餐馆等企事业单位、个体经营者的监督检查力度，对于发现的问题，要求当地相关部门依法依规严厉查处，建议相关政府加快推进散煤减量化、清洁化替代进度。
此外，我省将组织开展煤质执法大检查专项行动，以城市及周边区域、重点企业为重点，加大煤炭生产、流通、使用等环节联查力度，并向社会公布煤质抽检结果和处罚情况，对生产劣质煤的企业予以重罚严惩，对销售劣质煤的经营网点依法予以重罚没收。
殷广平介绍，我省明年将对农村散煤进行集中治理，推广优质煤，煤场必须经营无烟煤，并加大执法力度，违规经营将被取缔。同时他希望能够与一些重要的产煤地建立联动机制，强化从煤炭生产到入省关口、销售、使用等各环节的煤质管控。
目前，我省正在组织有关部门抓紧研究，计划明年重点实施四个专项行动，分别是散煤污染综合整治、焦化行业、道路车辆、露天矿山等，降低污染物排放。
限制劣质煤进入农村，在堵的同时，我省也将依靠更多新技术优化能源结构。
今年冬天，位于肥乡县城东侧城乡接合部的文成学校采用了清华同方的一项新采暖技术：空气源热泵。通过机组压缩机，可以把零下24℃以上空气中的热能收集起来，将管道中的水加热实现供暖。
随着今年我省淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉行动的开展，文成学校内原来用于取暖的2台3蒸吨小锅炉被拆除。采用最合算的取暖方式，文成学校对煤改电、煤改气等进行比较后，选用了这种方式。“教室和宿舍的温度能调节，能效比约为1∶3.5，也就是说原来一度电产生1千瓦的热能，现在一度电能产生3500瓦热能。”清华同方公司负责该项目的吴松林介绍。
节能的同时，学校也干净了。以前每年冬天取暖用70多吨普通煤，锅炉没有减排设施，一烧煤，就冒黑烟。现在，黑烟没有了，学校道路上也没有了煤灰。
空气源热泵是煤改电的一种方式。在不能进行集中供暖的城乡接合部、农村等地推广煤改电等能源清洁开发利用工程，2014年，我省实现了削煤100万吨以上和500万吨燃煤的清洁化利用。今后，我省将继续在农村推广洁净型煤、秸秆能源化利用、煤改地热、煤改太阳能、煤改电、煤改天然气和沼气、建筑节能改造等农村能源清洁开发利用工程。
