按照清洁空气行动计划要求,今年东城、西城两区通过煤改电、棚户区改造等多种形式,基本取消居民取暖用煤,同时撤销辖区内剩余的最后9个煤炭销售点。
□数据
每年减排污染物超6000吨
据北京市环保局介绍,从试点开始,煤改电工程在北京城市核心区实施已历时16年,两区累计完成30.8万户居民取暖清洁化改造,每年减少污染物排放量为烟尘3080吨、二氧化硫2618吨、氮氧化物616吨,核心区燃煤污染得到了有效控制。
监测数据表明,全市二氧化硫浓度由1998年年均120微克/立方米降至2015年前十个月累计平均浓度13微克/立方米,在北方采暖城市中名列前茅,与南方非采暖城市水平相当。
□影响
告别火灾煤气中毒等隐患
据介绍,煤改电不仅带来环境效益,社会效益也逐步凸显,受到了百姓的普遍欢迎和社会的广泛认可。2001年在东西城“文保区”开始推广煤改电时,百姓大多不理解,一片阻挠。时至今日,大家亲身感受到了煤改电的诸多好处。工程的开展,不仅使北京城市核心区彻底告别了冬季煤烟型污染,不再是一开窗或一出门就是刺鼻的煤烟味,而且使两区百姓基本消除了与小煤炉取暖相伴相生的火灾、煤气中毒等隐患。
蓄能式电暖器一键启动,不仅不用再买煤、搬煤、倒灰,而且晚间开启电暖器以后,热能储存能持续到白天。同时,工程配套的房屋修缮,整治了原来屋内跑风漏雨、屋外杂乱不堪的生活环境,使居民生活品质得到大幅提升。经过多年的逐步完善,在发改委、财政局等部门的大力支持下,煤改电配套政策已形成了一个支撑工程有效落实的体系,居民得到了实实在在的实惠。
□后续
城乡接合部减50万吨散煤
包括煤改电在内的煤改清洁能源措施,已经成为北京防治大气污染、改善空气质量的主力措施,“核心区基本无煤化”是治理燃煤污染的阶段性胜利。目前,北京已出台覆盖全市居民的煤改清洁能源配套政策,下一步,有关部门还将按照清洁空气行动部署,有计划、分步骤继续推进散煤污染治理工作。
北京市环保局监测中心大气室有关负责人介绍,下一步还要大力引进天然气和电力等清洁能源,同时压减燃煤,重点就定在远郊区,力争2016年将五环内的燃煤锅炉全部消除,到2020年争取消除全市所有燃煤锅炉。
在散煤治理方面,争取2016年让大部分农村地区基本消除劣质燃煤,同时力争在城乡接合部消减50万吨散煤的使用。到2017年,北京将争取实现四环内与东西城一样无煤化。
□东城举措
今年2万多户居民实现无煤化
东城区无煤化工作指挥部负责人介绍,东城区今年已关停剩余的4个煤炭销售点,完成近2.14万户居民无煤化任务。为此,东城需新建外线电力设施248处,包括箱式变电站225台、开闭器23个。这一改造涉及范围广,无煤化任务涉及东城区全部17个街道中的16个街道。改造情况也相对复杂,历年改造遗留户、拆迁滞留地、待拆迁区均要求实现无煤化。平房、老旧楼和简易楼混杂,煤改电、简易煤改电和搬迁区域改造交错。同时施工还存在工期紧的问题,田径世锦赛、全国公路大检查、9·3阅兵等重大活动均对工期与审批手续的办理有影响,实际工期不足60天。
东城区这次确定了三种改造方式。首先是平房及正规楼实施煤改电,即进行外线和户线改造,安装峰谷表和蓄能式电采暖设备,共15251户;其次是简易楼实施简易煤改电,由于楼体承重受限,采用对居民提供供暖设备补助,同时结合外线和户线改造,安装峰谷表,共计2022户;最后是对启动搬迁的区域进行电采暖补贴,全力实施搬迁,不再进行内、外线改造,对区域内居民实施电采暖补贴,共4087户(包括天坛周边65栋简易楼2602户、西忠实里445户和宝华里地区1040户)。
□西城举措
首次啃下简易楼煤改电难题
据西城区介绍,2015年西城区煤改电工程实际改造约7300户,覆盖全区15个街道。
据介绍,西城区煤改电历经10余年,燃煤平房区是主要改造对象,楼房很少涉及。截至2014年底,西城区仍有120余栋无供暖设施的简易楼,这些简易楼大多年代久远,墙体楼体老化,且居住条件较差,采取何种方式实现无煤化成为了棘手的问题。考虑到现有简易楼的基础设施可以满足简易煤改电改造,且对房屋建筑的影响不大,在年初完成简易楼直热电暖器功率匹配、室内温度实测的基础上,结合往年平房区煤改电补贴额度,西城制定了居民简易楼煤改电补贴实施方案,创造了简易楼煤改电从无到有的历史。
各部门根据供电方案进行多轮配电设施占地选址工作,尽早确定了箱式变电站数量及位置。在世锦赛及抗战胜利70周年阅兵式结束后,西城煤改电外线及户线改造施工随即大范围开展。
据介绍,通过燃煤锅炉改造和平房煤改电,西城区共消减燃煤约120万吨。西城区煤改电工程历时15年,累计完成了约16万户居民取暖清洁化改造,每年减少污染物排放量为烟尘1600吨、二氧化硫1360吨、氮氧化物320吨。
□居民讲述
暖气一烧半年多,反倒省钱了
“得亏政府给改造成了电暖气,要不冬天早上四五点起来掏炉灰、笼火都还算是小事,像我们这80多岁单住的老两口,每天出去倒最少两大桶的炉灰,这腰腿胳膊您说哪受得了啊。”在东城区大方家胡同,1970年就搬到这里的曹大妈说,“这煤改电真是个好事,我这三间房的三组电暖气只开了两组,屋里就特暖和,足有21度呢。”
从10月底天儿凉了就开始烧暖气,一直要烧到第二年的五一节暖和了之后,你们住楼房的可没这么好的待遇吧。”曹大妈乐呵呵地说。
给了曹大妈暖气一烧就是半年多“勇气”的是政府补贴,冬季用电期间,白天电价4.8元一度,每天晚9时至次日早6时则属于低谷电价,用电3角一度,政府还补两角,居民个人实际只用花一角一度的超低电价。
曹大妈算了算,自打改了电暖气,冬季取暖反而便宜了,一冬下来,用电比烧煤至少能省下几百块钱。
而在西城区福绥境胡同的陈阿姨家,煤改电也解决了她的不少心病。5间房上百平米的面积,一个煤炉子根本不够用,所以每年都要买十来车煤,这倒腾搬煤的体力活儿就是始终让她发憷的一件大事。陈阿姨爱干净,可过去笼火、掏炉灰,没一样不是暴土扬尘的,而且煤灰到处乱窜,家具天天擦也显不出干净。
更重要的是,烧煤炉时她总是担心刮大风时烟囱“倒风”,一旦煤烟倒灌进室内,那可真是会出人命关天的大事的。好在随着前几年实施了煤改电,陈阿姨一到冬天就总不踏实的心终于放下了。