根据相关提议,“十三五”末中国可能通过兼并重组、淘汰落后产能,将数量由2015年的6390家压缩到3000家以内,届时,一半多的煤企将退出市场。
华夏能源网整理的数据显示,6月内蒙古一半煤矿停产,待业人员超十万;湖南娄底关闭125处小煤矿。7月20省区煤企下调职工工资,大多降幅超40%。9月山东煤企9成亏损,倒逼煤炭“去产能”。10月陕西关闭今年第二批18处煤矿;安徽30万吨及以下煤矿全部关闭。
用“惨不忍睹”来形容当前煤炭产业的处境已不为过。
面对这种情况,政策层面开出处方:对旧产能要下决心淘汰一批,更多地改造、升级一批;要有勇气对“僵尸企业”、“绝对过剩产能”的企业狠下刀子。
截止目前,今年年内全国已经关停的煤矿已经超过500家,这意味着数以十万计的人可能已经失去工作。山东、山西、陕西、河北等资源省份停产企业个数较多,对当地的经济造成了较大的损失。
陕西
今年陕西先后经历4-5次停产潮,停产企业已公布名单的有123多家,煤企占大多数。
陕西省今年第一批关闭的煤矿包括直接关闭和整合关闭,涉及榆林、咸阳、安康以及商洛的12家煤矿,陕西中能煤田有限公司榆阳煤矿和府谷县沙沟岔煤矿这2处煤矿被纳入煤炭关闭煤矿。第二批18家关停煤矿名单分别位于榆林、延安、铜川、渭南、宝鸡、咸阳、安康7市。
其中停产的煤矿有24处,关闭的煤矿31处,停建的煤矿37处,因安全隐患挂牌督办的31处。
云南
云南省原计划到2015年底,煤矿数量在2013年基础上减少不低于400对,其中2014年关闭160对以上、2015年关闭240对以上。
2014年云南省各地上报关闭的煤矿有285个、淘汰落后产能1233万吨/年,超额完成了国家下达的关闭煤矿120个、淘汰落后产能360万吨/年的任务。
甘肃
甘肃省在年初就决定2015年将关闭76处年产3万吨以下的小煤矿,并对即将关闭退出的76处煤矿名单进行了公布,这些煤矿涉及甘肃7个市州。
此次关闭工作中,甘肃省将对被关闭煤矿剩余的可利用,允许按所在市州政府已确定的煤矿企业兼并重组方案,就近合法合理配置给重组企业。
贵州
早在2014年初,贵州省政府办公厅就下发相关《意见》,要求加快落后小煤矿关闭退出,坚决关闭年产15万吨以下不具备安全生产条件的煤矿,坚决关闭年产15万吨以下煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂和煤层自然发火严重的煤矿,坚决关闭发生较大及以上责任的年产15万吨以下煤矿。
到2015年,年产15万吨的各类煤矿共104处将全部关闭退出。
新疆
乌鲁木齐今年全市56处煤矿有22处提出自愿申请,进入关闭程序。目前已有15处小煤矿拉倒井架、填埋井筒,彻底关闭。
四川
四川省煤矿数771处,居全国第2位,但9万吨及以下煤矿仍有472处,居全国第2位,其中6万吨及以下煤矿还有92处。
12月21日,四川省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室召开会议透露,在此前关闭500余处小煤矿的基础上,四川省明年将再关闭70处小煤矿。
2015年各地煤矿关闭情况一览:
山西 2015年,全省煤矿数量控制在2000个以内。
重庆 2015年将关闭100个左右的煤矿,到2017年将关闭200个左右煤矿。
湖北 2015年淘汰落后产能煤矿80处。
安徽 至2015年底,全省30万吨及以下煤矿将全部关闭。
湖南 2015年将再关闭65处落后小煤矿。
山东 2015年计划关闭小煤矿35处。
河北 确保2014年公告关闭的64处矿井全部关闭到位,煤矿数量控制在200处以内。
四川 在前两年关闭500处小煤矿基础上,2015年实施关闭小煤矿100处。
黑龙江 2015全年共关闭233处煤矿。
对于2016年煤炭市场的走势,厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强预测,目前煤价下跌的空间已经很小,明年即使会下降,幅度也不会很大,但煤炭市场行情会比今年更糟糕,因为供过于求的问题依然存在;同时,因为涉及到成本问题,进口煤对国内煤企的冲击还会继续。“煤企要想自救,除了自降身价以外关键的方法还是减产。”
而要去产能首要的就是淘汰落后产能。在之前召开的2016年全国煤炭交易会上,中国煤炭工业协会会长王显政称,“十三五”期间煤炭行业的一项重要任务是淘汰落后产能,各主要产煤省要建立煤矿退出机制的具体政策措施和确定退出规模。
根据《中国煤炭消费总量控制规划研究报告》中的建议,提出“十三五”末,中国应该通过兼并重组、淘汰落后产能,将煤矿企业数量由2015年的6390家压缩到3000家以内。这意味着未来一多半的煤炭企业将退出市场。
数据显示,截至今年5月,我国初步核实违法违规煤矿180处,涉及产能约8亿吨;安全生产隐患矿井225处,涉及产能约3.5亿吨;超能力生产煤炭2.8亿吨。此外,全国劣质煤产量约4亿吨。总体来看,全国共有建成和在建煤矿产能57亿吨,即使扣除违规停建煤矿,产能依然严重过剩。
据了解,对于“十三五”煤炭的产能发展,中央已定调“严控增量、优化存量”,要求主产煤省和大型煤炭企业严格落实控制目标,同时对已有的煤炭产能进行优化,建立煤矿退出机制。