据经济参考报1月13日消息，受国内外经济增速放缓、节能减排要求提高等诸多因素影响，2012年下半年煤市进入“铁锈时代”。作为煤市风向标的秦皇岛动力煤指数目前已经处于近十年来的低位，煤炭全行业基本处于亏损状态。截至2016年1月6日，秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海(2861.16,-51.020,-1.75%)动力煤价格指数报收于371元/吨，比去年同期下降了149元/吨，降幅为28.7%，仅为2011年最高价853元/吨的四分之一左右。
中国煤炭工业协会会长王显政此前表示，2015年前10个月，全国规模以上煤炭企业实现利润同比下降62%，行业亏损面达到80%以上。黑、吉、辽、冀、鲁、皖六个省市出现全行业亏损。
煤炭大省经济也随之受到重创。2015年前三季度，在31个省市区GDP增速排名中，山西增速排名倒数第二。
“2016年煤炭行业展望悲观。”中债资信工商企业一部副总经理吴翠在12日举行的中债资信2016年信用展望发布会上指出，“利润亏损面可能达80%以上，现金亏损面可能达15%以上。”煤炭行业是中央供给侧结构性改革的重点行业之一，再加上煤炭行业低迷逐步常态化，煤企融资环境将进一步恶化，政府支持力度将趋弱，整体行业环境将进一步恶化。因此，煤炭行业成为唯一一个信用品质及展望被双下调的行业。
有电力企业人士认为，在国家主推以市场倒逼改革，让落后产能退出的大背景下，政府对煤炭行业出台最低限价措施的可能性不大，最后可能是要求电力企业拿出一部分量来签长协，长协价格定高一点。
市场人士普遍不看好煤炭最低限价政策的效果，因为煤炭行业市场化程度已经相当高，供需关系决定一切。除了供需关系以外不会有任何招数会对价格起作用，限价政策远不如全国煤矿安全大检查起到的作用大。
安迅思分析师邓舜也认为，由于煤炭行业多数是国有大型企业，煤炭职工人员众多，因此国家对煤炭行业向来都比较重视，相关部门建议国家出台煤炭最低限价措施也与此有关。但是煤炭行业最低限价措施显然与供给侧改革以及通过市场倒逼产能退出是背道而驰的，因此，预计出台煤炭最低限价措施的难度非常大，最终或是以强调煤电长协合同的价格和执行力度为主。
