人民币汇率贬值是导致进口煤数量减少的重要原因。2015年8月11日,中国央行宣布调整人民币中间价定价机制,此后,人民币汇率经历了两轮明显的大幅贬值,最近一轮出现在2016年1月上旬,离岸人民币汇率一度跌至6.72,创2011年以来最低。尽管此后中国央行出手稳定人民币汇率,但是业内人士普遍认为人民币汇率后市仍有较大空间,并不排除2016年人民币汇率将跌至1:7美元以下。
人民币汇率贬值将提高中国煤炭进口商的采购成本,使得本来就微薄的进口利润出现亏损。展望2016年的进口市场,汇率因素将超越市场和政策因素,成为影响煤炭进口量最重要的因素。在人民币汇率仍有明显贬值预期的情况下,笔者预计2016年中国煤炭进口量仍将同比减少20%左右。
除汇率以外,市场、政策等因素影响也是导致2015年煤炭进口量大幅下降的原因。
首先,受中国经济结构转型以及大气环保压力的抑制,2015年中国市场对煤炭需求明显下滑。据中国煤炭运销协会发布的最新数据显示,2015年1-12月,中国煤炭销量累计完成35.15亿吨,同比减少1.91亿吨,下降5.15%,而同期中国煤炭产量仅下降4%左右。中国市场对煤炭需求疲软,加之煤炭销售量降幅要快于煤炭产量的降幅,导致国内煤炭价格持续下跌,而进口煤价格则部分时间处于倒挂的状态。因此,可以说市场需求不佳,是导致2015年中国煤炭进口量大降的首要原因。
另外,从2015年元旦开始执行的《商品煤质量管理暂行办法》,要求对进口煤炭的硫分,灰分,热值以及五项基本元素进行检测,下游用户要在检测通过之后才能使用进口的煤炭。这样一方面加大了进口煤炭的风险,因为被检测出超标的进口煤要被退运;另外检测时候一般需要两周,拉长了进口煤炭的采购周报,也就提高了进口煤炭的采购成本。因此,以《商品煤质量管理暂行办法》为代表,以及从2014年10月开始提高进口煤炭关税等,都是导致2015年进口煤炭数量大幅减少的重要政策因素。