我国石油天然气对外依存度已高达70%左右,神华宁煤煤制油项目在我国煤制油产业“间接液化”技术路线上起着引领和示范作用,可实现煤炭的高效清洁利用。同时该示范项目承担着国家37项重大技术工业示范和装备材料国产化任务,国产化率,按工艺技术、装备台套数统计达到98.5%,按投资额统计达到92%以上,高于国家发改委项目核准时国产化要求。
罗春桃建议:国家应从消费税征收及产品推广应用两方面,给予煤制油项目特殊政策。
如国家能给予煤基油品消费税减免政策,该示范项目理论上可实现盈亏持平,实现可持续经营。为此建议财政部、税务总局及相关部委,对煤基油品消费税征收采取区别于油基油品的消费税政策,即当国际原油价格低于40美元/桶时免征消费税;当国际原油价格回升,根据煤制油行业整体盈利水平制定阶梯税收政策。以利于提高煤制油行业的市场适应性,并基本解决煤制油项目的正常运营问题,确保项目示范引领作用的发挥。
从环保角度在全国主要城市推广使用优于国V及欧V标准的煤基油品,对降低城市汽车尾气污染、治理雾霾有着显著的促进作用。建议国家出台政策,在北京、上海等一线城市推广应用煤基油品。