煤炭企业面临转型困难重重
山西作为煤炭资源大省,如今行业发展困难重重。李小鹏告诉记者,这些年,全省煤炭行业发展都面临着价格上不去,库存在堆积的窘境。“我们从行业层面看,一个是产量、销量以及价格仍处于下跌趋势,而库存则在不断上涨。”李小鹏透露,去年山西省销售煤炭8.16亿吨,比上一年度下降了20%左右,价格已经连续55个月处于下降态势。全行业煤炭库存已有5076万吨,比年初增长了44.6%,比2011年底增长了3倍。
“从企业角度分析,煤炭企业的应收占款和负债率都在上升,企业效率不断下降。有企业延期发放工资甚至达到3亿多元,涉及2万多人。”在他看来,这些困境都是今后亟待解决的。
煤炭行业发展已经到了必须转型升级的地步,李小鹏认为,要想解决这些问题首要任务就是化解供需矛盾。“供需矛盾是基础,供大于求就是当下造成煤炭困境的基础性原因。”基础问题解决了管理手段也要跟上。“目前,无论政府、行业还是煤炭企业,管理手段早已不适应现在行业发展的要求。”此外他还认为,煤炭的清洁高效安全利用才是根本。“什么时候煤炭能够清洁利用了,煤炭行业才能真正走出困境。”
问题找到了关键看改革
行业发展的病根已经找到,关键在于破解。对此李小鹏表示改革才是关键。“从长远看,要按照中央对能源革命的总体要求,大力推动煤炭的消费革命、供给革命、管理革命、科技革命,还要扩大煤炭的开放合作。”谈及改革,他着重指出了中央关于供给侧结构性改革的要求。“着力推动煤炭供给侧结构性改革,首先就是化解过剩产能,提升优质产能,淘汰一批、重组一批、退出一批、和解一批、延缓一批。”
李小鹏认为,在化解产能过程当中,政府还要支持引导企业,积极发展新动能,大力开发新产业,主动开辟新岗位,加强对职工的培训,妥善维护职工的切身利益。除此之外,还要停止新批资源和新批项目,大力提升煤的清洁高效利用能力。
面对煤炭价格不断下跌的态势,李小鹏指出,必须从提升管理水平着手,探究煤炭的价格形成和价格自律机制,探究煤炭的现代化交易方式和储备机制以及煤炭行业的减扶机制。
煤炭行业改革国企要先行先试
在山西,国有资产煤炭企业众多,稳妥推进国企煤炭改革势在必行。“接下来我们会重点推动国有煤炭企业的结构性重组,推动煤炭国有企业分离办社会的职能以及推动煤炭国企的内容改革,这样才能让国企换发生机,才能够做优做强。”
改革是目的,创新与合作才是煤炭企业可持续发展的关键。“世界上还有很多资源产出国,我们会加强联系,推动国际产能合作,按照高碳资源低碳发展,黑色煤炭绿色发展的工程,打赢煤炭供给侧结构性改革的攻坚战。”李小鹏说道。