邵东县曾为湖南省重点产煤县,最高峰时煤矿达200多家,年产量达200多万吨,经过多次整合,到2013年底,还有煤矿20家。由于煤矿规模小、安全条件差、机械开采程度低、大自然灾害严重,导致生产安全事故频发,严重制约该县安全发展。为此,邵东县委、县政府高度重视煤矿整顿关闭工作,不惜代价、不计财税损失,“宁可亏财政、亏税收,也不要带血的GDP。”2014年以来,多次召开专题会议,研究煤矿整顿关闭工作,分解下达关闭计划,细化工作方案,强化措施,推进煤矿整顿关闭工作。对已确定关闭的煤矿,由县人民政府依法作出关闭决定,在县人民政府网站等主流媒体上公告,接受社会监督,并按有关要求实施关闭。
为优化产业结构,改善安全生产环境,该县按照省市有关政策,加快淘汰煤炭落后产能,采取分块指导、谈心对话、联厂盯守、奖补激励等多种措施,积极引导小煤矿自愿关闭退出。该县将关闭矿井分为6类,对限期退出未经技改验收矿、产能6万吨以下(或以上)的技改验收矿、选择被整合关闭矿、事故矿等分类补偿;严格资金发放程序,签订关闭协议后由县财政垫付60%的奖补资金,在炸毁井筒、填平井口等“六条标准”到位,经验收合格后再拨付余下的40%奖补资金。由于思想工作耐心细致、政策引导扎实有效、奖补资金兑现到位,极大提高了企业主参与的积极性与热情,进一步推动了小煤矿关闭退出工作。
据悉,下一步该县将积极落实关闭退出的后续工作,督促企业拆除生产设施、设备,妥善处理危爆物品和有关遗留问题,严防安全事故,切实维护社会稳定