同煤集团网站消息显示,该公司煤炭产能达到2亿吨,2015年完成煤炭产量1.8亿吨,煤炭销量2亿吨。已有7座千万吨矿井达产或进入试生产,千万吨矿井的产量占到了全年总产量的44%。
作为一个拥有20万员工、70万家属的老国企,大同煤矿集团去产能的巨大压力不容小觑,张有喜说,这些压力主要来自两个方面:一是人往哪儿去,二是钱从哪儿来。
其中,人员安置任务最为艰巨。同煤集团企业办社会、办后勤负担很重,从事办社会职能人员就有2.95万人。企业办社会职能没有分离的国有煤炭企业往往是“因煤而城”。例如,大同煤矿集团口泉沟10个矿,每个矿都是5000名—7000名职工、2万名职工家属,一座矿井关系着一个县城规模人口的生存和稳定。
去产能可以关闭一座矿,却关不了一座城。国有煤炭企业的去产能和小煤矿的去产能有本质上的区别,他提出,去产能过程中,各相关部门不能搞一刀切。国企矿工几代人的生活问题需要引起重视。
针对去产能的资金安排,张有喜呼吁尽快出台煤炭行业去产能实施细则和配套办法,建议具体办法应参照2000年煤炭企业关闭破产政策,但在安置资金上需要与时俱进。
目前,同煤提出了人员安置“三个一批”的方法,即通过关闭矿井提前内退分流安置一批,通过建新矿、产能置换分流安置一批,通过转产转型分流安置一批。
2015年,大同煤矿集团应对了有史以来最为严峻的寒冬考验,却没有回到1998年的困难时期,其平稳运行的核心支撑就是煤电一体化战略的有效运作和“实体+金融”的深度融合,维系了资金链不断裂。
“坑口电厂的建设可以大幅减少物流成本,减少煤尘污染。拿同煤塔山电厂来说,该电厂每年可就地消化365万吨煤炭。张有喜建议,国家应进一步支持坑口电厂的建设,此外,通过煤化工项目加快煤炭产能转化,实现低碳清洁发展也是去产能的重要途径。