3月12日，十二届全国人大四次会议在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请中国银行业监督管理委员会主席尚福林、中国证券监督管理委员会主席刘士余、中国保险监督管理委员会主席项俊波回答中外记者的提问。图为中国银行业监督管理委员会主席尚福林答记者问。新华网/中国政府网 陈杰 摄

新华网北京3月12日电（闫雨昕）十二届全国人大四次会议12日在京举行记者会，中国银监会主席尚福林在回答中外记者提问时指出，“十三五”期间银行业面临着许多挑战，同时也面临着很多机遇。今年是“十三五”的开局之年，银监会将持续推动银行业在风险可控的前提下实行转型升级，更好地服务实体经济。此外他还强调，要更加注重防范风险，要防患于未然，守住不发生区域性、系统性风险的底线。

?严打非法集资 投资者需“三看”

?“当前非法集资的形势比较严峻，案件处于高发和频发阶段，作案的方式和花样也在不断翻新。”尚福林在当日主动提及“e租宝打着互联网和P2P涉嫌非法集资”的话题，他指出，目前有关部门已经立案查处，正在追缴资产，最大限度地挽回损失。

?他表示，现在的企业情况、经济发展情况大家都清楚，动则高达百分之十几、甚至百分之二十几的回报，这种情况是不可能做到的，这就有涉嫌非法集资之嫌。对P2P业务，银监会也会继续加强监管，与有关部门共同开展互联网金融的专项治理。

?尚福林还提示大家，在参与社会金融活动的时候，必须十分审慎，要着重做好“三看”：一是看对象。看他是不是面向社会不特定对象在筹集资金。二是看回报。看是不是承诺超常的高利回报。三是看营销。看营销是否公开宣传，以公开宣传的形式募集资金。看清三点以后再做审慎的投资决定。

?穆迪下调评级是对中国银行业的误判

?防范系统性风险是银行业必须坚守的风险底线。对此尚福林指出，这也是银监会一直在做的工作，并用“总体运行平稳，风险可控”评价当前银行业的总体运行情况。尚福林注意到，最近有一些评级机构下调了中国的主权评级和部分金融机构的评级展望，这是目前对中国银行业运行情况的误判。

?数据显示，截止2015年年底，商业银行的资本充足率是13.45%，商业银行的不良贷款率为1.67%，“不良率虽然有所上升，但是同国际水平比，基本上还是处于比较低的水平。”尚福林指出。

?他表示，商业银行的拨备覆盖率是181%，也就是说有1块钱的不良资产，我们有1.81元的拨备可以作为对冲，拨备相对来讲也还是充足的，行业利润增长虽然有所下降，但是因为基数大，盈利的绝对额仍然比较高，内源性的资本补充能力仍然是比较强的。

?次外他还指出，我国银行的资产利润率是1.1%，资本利润率是14.98%，“这些都优于一些发达国家的平均水平。”

?对“僵尸企业”实行实名制管理

?尚福林指出，要更加注重防范风险，要防患于未然，守住不发生区域性、系统性风险的底线。为此他提出，将强化监管，加大现场检查和行政处罚力度，提高监管有效性。要强化内控，充分发挥银行业金融机构作为风险防控第一责任人的主体作用。同时要加大防范和处置非法集资工作的力度，防止外部风险向银行业传染。

?尚福林在会上重申了他在参加贵州省代表团审议时的观点，着力防范以下四类风险。

?一是防范信用风险。银行的不良资产率上升主要还是表现在信用风险的暴露上，对于产能过剩的一些企业和“僵尸企业”，我们准备实行实名制管理，推动商业银行债务规模比较大并且有多家债权银行的客户成立债权委员会，由债权人按照“一企一策”的原则来集体确定对这些企业是增加贷款、稳定贷款还是减少贷款。

?二是防范交叉金融产品的风险，坚持透明、隔离、可控的原则，对于跨行业、跨市场的资金流动，始终能够“看得见”、“管得了”、“控得住”，加强监管协调，按照穿透原则和实质重于形式的原则，加强风险约束和行为监管，切实把风险纳入资本约束的范围。

?三是防范流动性风险。要不断加强压力测试，要求商业银行自身加强压力测试，银监会也会定期或者不定期地组织压力测试。同时鼓励中小银行建立同业互助机制，减少流动性风险的影响。

?四是防范外部风险的传染，筑牢银行业、非银行业金融机构和民间融资活动之间的防火墙。还要积极加强银行员工行为的管控，有效防范一些内部操作风险。同时还要防范国际上经济、金融变动给我国银行业带来的风险。