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精准支持民营企业“走出去”

          全国人大代表、软控股份董事长袁仲雪在接受证券时报记者专访时建议,要建设橡胶科学与工程国家实验室。袁仲雪认为,我国已成为世界橡胶材料消费和橡胶产品制造中心。中国每年橡胶消耗量880万吨,超过世界橡胶消耗总量的1/3,橡胶产业俨然已是国民经济的一个支柱产业,但我国橡胶产业整体大而不强。与发达国家相比,我国橡胶领域的科技水平仍有明显差距,在橡胶领域建设国家实验室,进一步提高我国橡胶产业科技水平,已迫在眉睫。

袁仲雪表示,通过建设橡胶科学与工程国家实验室,推进相关科研院所、高等院校与骨干企业等不同创新主体的互动与合作,探索形成多种形式的产学研协同创新模式,推动建立基础研究、应用研究、成果转化和产业化紧密结合、协调发展机制;进一步加大对橡胶领域的科技投入,逐步建立开放式公共橡胶科技创新体系,促进各类创新主体协同创新,推进成果转化进程,提高橡胶产业核心技术创新能力。通过建成国际领先的橡胶科学与工程国家实验室,帮助我国实现由橡胶大国到橡胶强国的历史性跨越。

此外,对于越来越多的中国企业“走出去”,袁仲雪认为,民营企业对外投资在审批程序、外汇出境限制、境外并购贷款、对外投资的法律障碍等方面,面临比国有企业更多的问题和困难。同时,由于缺少相关机构的帮助,民营企业“走出去”风险更大。

袁仲雪建议,对我国民营企业“走出去”给予更多的关注和更精准的支持。具体说,第一要简政放权,优化对外投资手续办理,提高效率,加强境外投资保护;第二要提供更健全的税务服务体系,优化出口退税等政策;第三要充分发挥国家力量,规避政治经济风险,推动人民币走出去,降低汇率风险,提供更多融资渠道,降低融资成本;第四要优化外国人短期就业政策,支持海外劳务人员来华培训,简化手续办理。

谈到引进外来人才,袁仲雪认为,现实中我们在海外人才引进政策方面存在僵化、滞后等诸多不合理的条文,各项手续办理程序复杂,时间周期长,为人才的引进带来不利影响,和欧美等发达国家形成了反差。建议要以人为本,优化国际高端人才引进政策,减少限制,提高效率。充分发挥行业协会、大专院校等非政府机构在人才资质认证、人才引进方面的作用。

谈到资本市场,作为上市公司软控股份的董事长,袁仲雪表示,通过发行上市,融资发展,公司加大了研发投入尤其是基础研发的投入,实现了在轮胎新材料领域的技术储备,增强了企业发展的后劲,有利于开拓公司未来新的业务发展空间。袁仲雪认为,中国资本市场仍然处于发展的初级阶段,无论是市场本身还是投资者,都需要一个成长的过程,希望市场各方加快成长,共同推动中国资本市场发展壮大。


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