据海关统计，今年1-2月，湛江关区进口煤86.9万吨，比去年同期（下同）减少41.7%；价值3.1亿元，下降52.5%；进口平均价格为每吨360.7元，下跌18.4%。2月当月进口47.7万吨，减少38.3%；价值1.6亿元，下降52.5%；进口均价为每吨340.3元，下跌23.1%。全部为一般贸易方式进口。

一、今年1-2月湛江关区煤进口特点

（一）进口量回升，进口均价持续走低。关区煤炭进口量自去年11月份的44.6万吨减少至今年1月份的39.1万吨，2月当月进口量回升至47.7万吨，同比减少38.3%，环比增加22%。进口平均价格自去年11月以来，连续3个月出现下跌，2月当月进口均价为每吨340.3元，同比下跌23.1%，环比下跌11.8%。

（二）国有企业进口占比逾6成。今年1-2月，国有企业进口煤炭53.1万吨，减少29.3%，占同期湛江关区煤进口总量的61.2%；民营企业进口33.7万吨，减少49.5%，占38.8%。

（三）自澳大利亚和印度尼西亚进口。今年1-2月，自澳大利亚进口煤61万吨，减少48.7%，占同期湛江关区煤炭进口总量的70.2%；自印度尼西亚进口25.9万吨，减少14.5%，占29.8%。

（四）其他烟煤为主要进口煤种，褐煤进口大幅增加。今年1-2月，进口其他烟煤35.4万吨，减少67.4%，占同期湛江关区煤进口总量的40.8%；进口褐煤18.8万吨，增加92.7%，占21.6%；进口炼焦煤16.8万吨，减少45.4%，占19.3%；进口无烟煤8.8万吨，去年同期未进口。

二、当前值得关注的问题及建议

（一）国内煤炭需求下滑。随着中国经济增速放缓，发展重心转向能源密集程度较低的领域，能源消费量不断减少。2015年，中国第二产业用电量同比下降1.4%，为40年来首次负增长。其中，黑色金属冶炼和建材行业用电同比分别下降9.3%和6.7% 。加之清洁能源的推广应用，进一步减少国内煤炭需求。2015年底，国内全口径发电量5.6万亿千瓦时，同比增长0.6%，其中火力发电量却呈现负增长 。在清洁能源替代效应的持续压力下，火力发电将受到挤压。

（二）环保压力叠加供给侧改革，倒逼煤企转型升级。目前国内控制炭排放总量，着力降低城市空气污染。煤炭企业作为碳排放大户，面临较大的环保压力。此外，国家加快能源结构调整转型、进行供给侧改革，严格控制新增产能，淘汰落后产能，引导资源枯竭企业、劣质低效企业退出市场，推动大型煤炭企业兼并重组。环保压力与供给侧改革双重作用，倒逼国内煤炭生产企业转型升级。

为此建议：一是加强市场监测预警，帮助企业顺应市场需求及时调整煤炭生产、采购计划；二是出台配套措施，完善企业退出机制，提供产业、金融政策支持，推动企业转型升级。

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