外界普遍预计，各省区市去产能总量将超出中央规划。与此同时，两会期间很多代表、委员表示，煤炭企业要做好打长期艰苦战役的准备，坚定信心和方向，保持韧劲和毅力，“即使出现煤价阶段性上扬，也不能再走‘增产-卖原煤-去产能’的老路”。
产能无序扩张导致亏损
目前山西正在按照国家的部署，抓紧制定化解煤炭、钢铁过剩产能的方案细则。通过淘汰一批、重组一批、退出一批、核减一批、延缓一批来化解过剩产能。在全国人大代表、山西煤矿安全监察局局长卜昌森看来，过去10年是煤炭的黄金发展期，行业发展不够理智，重规模、轻质量。
据统计，2015年山西煤炭行业库存达5067万吨，比年初增长44.6%，是2011年底的4倍。全省煤炭企业全年亏损94.25亿元，同比增亏减利108.29亿元。
与此同时，近年来，在市场拉动、地方政府的推动下，一些煤炭企业未经审批建设了一大批大型煤矿，一些煤矿规避政府审批，批小建大，或在建设设计中不顾资源约束违规设计，盲目扩大生产能力，煤矿投产后超设计能力生产的问题突出。
中国国际期货分析师凌晓辉接受《华夏时报》记者采访时表示，去产能从两个角度出发，一个是生产端，一个是消费端。生产端主要的办法是忍痛淘汰落后产能，生产技术、设备可以不断提升，但不再新建新投。消费端的方法是增加对煤炭的需求，但这有悖于我国环境保护的大方向。除此之外，我们希望的是技术革新，能使煤炭成为一种清洁能源加以利用。这个是很长远的目标。更重要的不是政府的调控，而是让市场看不见的手充分发挥作用。
此外，也有业内人士表示，是否可以通过期货套期保值的功能加快去产能的节奏？凌晓辉表示，期货套保并不能直接起到去产能的作用。套保的一个重要作用是平滑盈亏曲线。让企业生产、经营煤炭更加理性稳当，这间接对煤炭控制产能起到一点作用。金融最主要的功能是资源分配，让更少的资本流入煤炭投产企业，或者以资产证券发行方式让不良的煤炭资产风险分摊，从而实现淘汰落后产能企业，这不失为一个好的方法。
“煤转电”实现清洁利用
两会期间也有人大代表提出，煤炭企业要脱困，就要在“煤炭+”上寻找新经济增长极，其中一条是在提高产品质量的同时延伸产业链条。对此，全国人大代表、山西大同煤矿集团董事长张有喜深表认同，集团的脱困思路是产业瞄准升级版、产品突出高端化，煤与非煤并举，高效开采与清洁利用同步。
张有喜表示，煤炭去产能，去掉的是落后产能，安全高效始终是煤炭行业的发展方向。由煤到电的转化，是实现煤炭清洁利用最便捷、最有效的方式，特别是建设大型坑口电厂，既可以实现煤炭的就地转化，又省下了高额运输成本，减少了运输过程中的煤尘污染。
据记者了解，目前同煤集团已建成与塔山煤矿配套的2×60万千瓦塔山坑口电厂，原煤可以直接通过1.5公里的皮带运到电厂发电。同煤集团已经建成年产60万吨煤制甲醇、10万吨煤基活性炭两个煤化工项目，正在推进年产60万吨甲醇制烯烃、40亿立方米煤制天然气项目。四个项目全部建成投产后，可就地转化煤炭约1800万吨。
“对于解决煤炭行业的产能过剩，往往会出现中央要求和地方利益相冲突的局面。因此，应该以市场倒逼机制为主体，同时运用好‘加减乘除’法，在煤炭资源丰富的地区发挥煤电一体化的优势，这样可以充分利用区域优势，实现消化产能、减少成本、降低污染的多赢局面。”上海钢之家高级分析师杜洪峰接受《华夏时报》记者采访时表示。
