图为住房和城乡建设部副部长倪虹。新华网 汪文品摄

新华网北京3月19日电 中国发展高层论坛2016年会今日在北京举行。在“提速新型城镇化”分组会上，住房和城乡建设部副部长倪虹表示，提速新型城镇化，着力点和关键点在城市，要把握好城市发展规律，需要创新城市发展理念，实现三个转变。

第一是从注重量变转向注重自身。过去在生产力落后、物质短缺的情况下，我们更多将城市发展重点放在量的累积和速度的提升上。但发展到如今，城市所面临的突出问题已不再是“有没有、够不够”，而是“好不好、优不优”的问题，这就需要从质上实现一次飞跃，盘活存量，限制总量，做优增量，提高质量。如果城市发展的品质和质量跟不上，城市的吸引力会大大减弱，影响城镇化的进程，

?第二是从注重红利转向保障福利。城镇化坚持以人为核心，着力解决好转移人口的问题。只有解决好农民工在城镇的福利才能真正享受城镇化带来的红利，否则城镇化不可持续，三农问题也不可能得到根本解决。

第三是从注重城市的竞争，转向城市的竞合。竞合不是不需要竞争，而是在竞争中有合作，在合作中求共赢，是更高层次的竞争，是竞争的升级版。从工业化和城镇化的发展来看，实现竞合一般有两个路径，一是通过深度融合做大做强，一是通过强强合作，实现共赢。当今世界是以城市群为主体的时代，实际上是竞合的一个体现。不仅中心城市要发展，周边城市也要发展，只有加快完善周边城市的设施和公共服务，推动公共服务的均等化，才能发挥中心城市的服务作用，使整个区域的人口、产业、资源合理流动，并通过优化配置，整合比较优势，产生一加一大于二的集聚效应。?