印尼2015年公布了未来五年电站建设详细规划,计划新增3.5万兆瓦的发电项目,其中约2万兆瓦是燃煤发电项目。印尼煤炭协会表示,据估量,该国没有足够的煤炭储量支持这一雄心勃勃的燃煤电厂建设计划。
印尼煤炭协会主席Pandu Sjahrir称,印尼能源及矿业部与PwC对印尼煤炭储量的评估相差甚远。尽管印尼能源及矿业部2014年探明的全国煤炭储量约323亿吨,但PwC指出,由于剥离率下降和新勘探活动下降,印尼煤炭储量约在73亿吨至83亿吨范围内。
考虑到目前的煤炭价格,印尼具备经济开采价值的煤炭储量将在2033至2036年间耗尽,这意味着在未来的25至35年内,印尼本土将需要为目前所规划的2万MW的燃煤电站进口煤炭。
印尼是全球最大的动力煤出口国之一,但近年来煤炭价格暴跌使得矿商们不得不削减成本,致使该国动力煤产量连年下滑。
2014年印尼煤矿商的盈利能力相较2011年的65亿美元下降了60%至25亿美元,这导致了2015年印尼煤矿公司的支出由2012年的19亿美元急剧下降了80%至4亿美元。而PwC的调查显示,2016年印尼煤矿的支出还将再降10%至20%。
印尼煤炭协会敦促政府改革煤炭定价机制,根据采矿成本锁定煤价,以刺激矿商继续进行勘探。Sjahrir表示,希望通过这样的煤炭定价机制协助刺激投资勘探和稳定经济,以保证国有燃煤电厂的煤炭供给。
目前印尼的煤炭价格主要是基于全球煤炭价格的平均值。煤炭行业人士称,这一价格标准无法反映印尼国内更高的煤炭需求水平。