在1-2月份的月度分析报告中，中电联认为，导致1-2月工业用电量及全社会用电量低速增长的主要因素是建材、黑色金属冶炼等四大重点行业用电量增速的明显下降。这四大重点行业前两月用电量同比增长0.8%，较上年同期降低1.8个百分点，扣除闰年因素后实际为负增长，增速比去年全年12.8%的增速大幅下滑。
根据前期用电量走势，中电联初步预计3月份全社会用电量为4200-4300亿千瓦时，一季度全国全社会用电量1 .17-1 .18万亿千瓦时，增长7%-8%，考虑到闰年因素影响一季度全社会用电量1个百分点左右，扣除这个因素后一季度日均全社会用电量增长6%-7%；初步预计上半年全国全社会用电量为2 .44-2 .47万亿千瓦时左右，同比增长8 .5%-9.7%，推荐增长9%左右。
相较于去年一季度用电量增速高达13.41%、出现“淡季电荒”的紧张态势，中电联表示，预计迎峰度夏前全国电力供需仍然维持总体平衡，最大电力缺口1000-2000万千瓦，主要集中在南方电网、华东电网和华中电网部分省区。
